3月2日,浙江省經(jīng)信廳等三部門發(fā)布關于印發(fā)浙江省工業(yè)領域碳達峰實施方案的通知,《方案》明確主要目標為,“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結構與用能結構優(yōu)化取得積極進展,能源資源利用效率大幅提升,研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產(chǎn)品,組織實施節(jié)能降碳技術改造,筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎。到2025年,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降16%以上,力爭下降18%;單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降20%以上(不含國家單列項目);重點領域達到能效標桿水平產(chǎn)能比例達到50%;建成500家綠色低碳工廠和50個綠色低碳工業(yè)園區(qū)。
《方案》提到,推動煤炭等化石能源清潔高效利用與多元替代,引導企業(yè)實施煤改電、煤改氣、油改電,加強電力需求側管理,提升工業(yè)終端用能電氣化水平。推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設,鼓勵工廠、園區(qū)加快屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行,推進多能高效互補利用。
全國工商聯(lián)在向全國政協(xié)十四屆一次會議提交的《關于大力發(fā)展清潔能源供熱的提案》中建議:
一是完善綜合激勵政策機制,提高市場競爭力。建立完善供熱價格機制,研究設計可再生能源供熱的定價機制和補償機制,根據(jù)各技術應用水平和條件,核定可再生能源技術供熱指導價格。可再生能源供熱的熱力管網(wǎng)建設和改造費用,應納入城市基礎配套費,按常規(guī)能源供熱管網(wǎng)建設的標準收取。
二是探索多元化商業(yè)模式,推動可再生能源供熱規(guī)?;瘧?。以合同能源管理模式推動可再生能源與常規(guī)能源融合;通過特許經(jīng)營權方式,在可再生能源資源豐富區(qū)域,推動區(qū)域供暖;以用戶投資與政府補貼相結合的模式,探索分布式光伏發(fā)電與“光熱+”供熱系統(tǒng)結合,推動分散式可再生能源供熱應用。此外,鼓勵專業(yè)化服務公司從事可再生能源供熱利用和建設運營服務。
三是健全完善監(jiān)管機制及相關標準。制定嚴格的環(huán)境和排放標準,拓展包括可再生能源供熱在內的清潔能源生存發(fā)展空間,減少環(huán)境污染。在國家標準體系出臺前,各地可根據(jù)當?shù)厍闆r制定地方標準。
四是組建可再生能源供熱技術服務平臺。建立以可再生能源供熱頭部企業(yè)為核心,涵蓋技術研究、裝備制造、設計咨詢等企事業(yè)單位在內的技術服務平臺,加強行業(yè)技術交流、信息溝通,反映行業(yè)政策需求。依托技術服務平臺,收集統(tǒng)計行業(yè)信息,推動建立相關制度,促進再生能源供熱納入國家能源統(tǒng)計體系。
五是加大財稅金融支持力度。建議將可再生能源供熱納入可再生能源發(fā)展基金支持范疇,以新型可再生能源供熱系統(tǒng)的技術研發(fā)和試點示范為支持重點;參照公共基礎設施項目和供熱企業(yè),對可再生能源供熱和區(qū)域能源站給予相應的稅收優(yōu)惠;實施金融支持可再生能源供熱發(fā)展專項政策,把可再生能源供熱領域融資按規(guī)定納入地方政府貼息等激勵計劃,建立支持可再生能源供熱的資金扶持機制。
六是支持新型技術研發(fā)和試點示范。支持新型系統(tǒng)研發(fā)和設計優(yōu)化,包括可再生能源多能互補系統(tǒng)及其與常規(guī)能源的多能互補系統(tǒng),促進可再生能源與常規(guī)能源的系統(tǒng)融合。
七是提高鄉(xiāng)村清潔供熱針對性與適應性。試點先行,宣傳先行,避免新產(chǎn)品、新技術推廣“一刀切”。大力發(fā)展“光熱+”多場景應用,利用谷電、光伏、天然氣、熱泵、生物質等多元化方式,實現(xiàn)節(jié)能減排、降費降耗。